国企革新向纵深挺进 经济日报：“科转业动”“双百行动”扩围
2023-05-25
在新一轮国企革新深化提升行动即将启动之际，国企革新两大专项工程——“科转业动”“双百行动”双双扩围。“科改企业”数量扩至672户，“双百企业”数量扩至580户。
业界人士普遍认为，专项工程作为国企革新的重要抓手，具有革新风向标意义。在更大规模以更高标准打造国企革新“排头兵”，将进一步发挥引领示范刊行动用，推动国企革新迈上新台阶。
革新红利连续释放
2020年“科转业动”实施以来，坚持高质量抓革新、高水平搞立异，有力增进了国有科技型企业高质量生长，涌现出一批市场竞争力明显增强、自主立异能力显著提升的革新尖兵。
南方电网数字集团有限公司于2019年改制设立，是全球首家数字电网研究院。随着立异链、工业链融合，企业生长驶入快车道。“‘科改’3年来，我们结果转化收入超50亿元，结合工业链建设，未来将发动超千亿元工业规模，有力支撑构筑新型能源体系。”南网数字集团总经理李鹏体现。
数据显示，3年来，“科改企业”研发投入强度均凌驾14%，2022年抵达17.7%。89%的“科改企业”面向要害岗位焦点主干人才，灵活开展多种方法的中恒久激励，笼罩11.6万人次。2022年“科改企业”营业收入、净利润较2020年划分增长33.6%、40.9%，全员劳动生产率较2020年增长30.1%。
2018年8月份启动的国企革新“双百行动”，选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有主干企业，主动探索立异推进综合革新，取得了明显效果。“双百企业”聚焦革新目标任务，着力提升国有资产运营效率和效益，企业焦点竞争力显著增强。
数据显示，2022年“双百企业”划分实现营业收入、净利润为14.3万亿元、6732.7亿元，较2020年划分增长29.7%、35.6%；全员劳动生产率抵达105.2万元/人。95%的“双百企业”集中于实体经济，76.5%处于制造业、科学研究和技术效劳业、建筑业等国民经济支柱工业和关系国计民生的重要行业，为壮大实体经济、建设现代化工业体系作出了孝敬。
值得一提的是，“双百企业”积极破解机制障碍，各项市场化革新指标均大幅优于国有企业平均水平。近3年，“双百企业”治理人员占比均坚持在5.5%以下，远低于中央企业平均水平。2022年“双百企业”治理人员竞争上岗比例平均达69.6%，部分企业治理人员100%实现竞争上岗；治理人员末等调解和不堪任退出比例平均抵达7.7%，员工市场化退出率平均抵达3.3%。
聚合资源抢占新赛道
“近期，我们对‘科改企业’进行了大力度扩围调解，从439户扩充至672户。其中，不少都是担负本企业、外地区要害焦点技术攻关、打造原创技术策源地等重任的主力军。”国务院国资委副主任翁杰明在“科转业动”扩围深化现场推进会上体现，必须继续坚定不移补短板、锻长板，强化体制机制革新与科技立异的相互支撑、相互增进。
更大力度打造前瞻性战略性新兴工业，是“科转业动”下一步的突出重点。近日召开的中央政治局集会指出，要夯实科技自立自强基本，培育壮大新动能。从现状来看，国有企业前瞻性战略性新兴工业营收占比还不高，与国有企业的责任职位相比还不敷相称。
“我们要以厘革促立异，为光电子工业生长孝敬力量。”华工科技工业股份有限公司董事长马新强体现�；た萍家约す饧际跫捌溆τ梦饕�，牵头制定中国激光行业首个国际标准，创立了行业领域65项“中国第一”。作为新扩围的“科改企业”，华工科技着力对标世界一流建设中央研究院，集中优势资源开展焦点技术攻关，助力实现高水平科技自立自强。
“科改企业”许多都处在战略性新兴工业。国资委明确要求，要锚定未来技术生长偏向，建立完善立异资源整合机制，加大工业资源、科研资源的专业化整合和一体化配置力度，统筹国家所需、行业所趋、企业所能，积极开辟工业新赛道、增强工业引领力。具备条件的“科改企业”要越发突出原创性引领性科技攻关，着力打造原创技术策源地。
除了聚合优化资源抢占新赛道，下一步，“科改企业”还要从科技立异各环节深入挖掘提高投入产出效率的空间和潜能；以更大力度强化立异激励，加速构建人才生长雁阵花样等。
真正按市场化机制运营
近期，“双百企业”数量从449户扩充至580户，对进一步深化“双百行动”提出了更高要求。
“我们要把市场化革新的旗帜越发鲜明地树起来，着力打造一批富有生机活力的现代新国企。”翁杰明在“双百行动”扩围深化现场推进会上体现，要聚焦重点、发力攻坚，在优化公司治理、真正按市场化机制运营上取得更大突破。
落实机制类革新任务是企颐魅真正按市场化机制运营的要害。凭据安排，要全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，“双百企业”及其子企业原则上要实现治理人员竞争上岗、末等调解和不堪任退出全笼罩。
与此同时，要更大力度推进中恒久激励，积极推进上市优化股权结构。截至今年3月底，具备条件的中央企业子企业和省级国资委所监管各级国有企业中，已开展中恒久激励的比例划分为95.8%和87.2%。“双百企业”要越发灵活、更具创立性地应用种种中恒久激励步伐，扩大切合条件企业规模，进一步提升笼罩面。
提升价值创立能力是企颐魅真正按市场化机制运营效果的综合体现。目前，一些国有企业资产回报率不高等问题比较突出。2022年进入《财产》杂志世界500强榜单的86家国资系统监管企业，平均利润只有“财产500强”平均值的三分之一左右，平均营业收入利润率仅为2.6%。
做强做优做大国有资本和国有企业，首先要在做强上下功夫。今年，国务院国资委提出“一利五率”经营指标体系，“一利”指利润总额，“五率”指净资产收益率、营业现金比率、资产欠债率、研发经费投入强度、全员劳动生产率。“这些是反应企业高质量生长的焦点指标，‘双百企业’要高度关注，确保处于第一方阵。”翁杰明强调，要强化考核引导作用，“双百企业”应牢固树立价值创立理念，越发注重投入产出效率，切实提高资本回报水平。